詳細(xì)介紹

廣州市從化區(qū)從城大道北側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告

土地使用權(quán)人：廣州市從化區(qū)土地儲(chǔ)備開發(fā)中心

土壤污染狀況調(diào)查單位：廣東貝源檢測(cè)技術(shù)股份有限公司

二〇二四年十月

廣州市從化區(qū)從城大道北側(cè)地塊（以下簡(jiǎn)稱為“調(diào)查地塊”）位于廣東省廣州市從化區(qū)從城大道碧桂園鉑悅府的西北側(cè)。地塊中心經(jīng)緯度坐標(biāo)為113.564275°，北緯23.556906°，總用地面積為41859.11m2。調(diào)查地塊東側(cè)為住宅，西側(cè)為從城大道，北側(cè)為流溪河右灌渠，南側(cè)為碧桂園鉑悅府住宅小區(qū)。 根據(jù)《廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于廣州市從化區(qū)2014年度第七批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)的通知》(穗國土規(guī)劃辦[2015]33號(hào))及《廣東省人民政府關(guān)于廣州市從化區(qū)2020年度第十六批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地(增減掛鉤)的批復(fù)》（粵府土審（02）[2021]22號(hào)）批文，調(diào)查地塊范圍的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地方案已被批準(zhǔn)，且已完成征地結(jié)案手續(xù)并取得《同意用地結(jié)案書》（穗規(guī)從結(jié)字[2021]5號(hào)、穗規(guī)從結(jié)字[2021]8號(hào)）。根據(jù)最新影像數(shù)據(jù)，該地塊現(xiàn)狀主要為空地。調(diào)查地塊位于已批《從化區(qū)旺城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（穗府函 [2020]232號(hào)）規(guī)劃范圍，地塊已批規(guī)劃用地性質(zhì)主要為商業(yè)用地（B1/B2，兼容商務(wù)用地），為了深化實(shí)施“百千萬工程”，圍繞風(fēng)云嶺片區(qū)打造綠色發(fā)展示范區(qū)新引擎，調(diào)查地塊已納入在編《從化區(qū)風(fēng)云嶺片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)查地塊優(yōu)化后規(guī)劃用地性質(zhì)主要有居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)用地，用地性質(zhì)以最終審批為準(zhǔn)。 調(diào)查地塊目前土地權(quán)屬人為廣州市從化區(qū)土地儲(chǔ)備開發(fā)中心，根據(jù)《廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局關(guān)于核實(shí)廣州市從化區(qū)從城大道兩側(cè)地塊相關(guān)信息的函》，調(diào)查地塊規(guī)劃作為居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)用地?，F(xiàn)狀用途包括荒地、香蕉林以及耕地。依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（部令第42號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵府［2016］145號(hào)）以及廣州市生態(tài)環(huán)境局等四局委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)廣州市污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境管理實(shí)施方案（試行）的通知》（穗環(huán)〔2018〕26號(hào)）等要求，應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊需要開展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作。 受廣州市從化區(qū)土地儲(chǔ)備開發(fā)中心委托，廣東貝源檢測(cè)技術(shù)股份有限公司于2023年12月承擔(dān)了調(diào)查地塊的土壤污染狀況初步調(diào)查工作。根據(jù)國家土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，貝源檢測(cè)組織專業(yè)技術(shù)人員成立項(xiàng)目組，于2023年12月-2024年1月對(duì)地塊開展了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集、人員訪談、編制初步采樣方案、樣品采集及檢測(cè)分析等相關(guān)工作，在此基礎(chǔ)上，編制完成《廣州市從化區(qū)從城大道北側(cè)地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告》，供生態(tài)環(huán)境管理部門審查。 工作依據(jù) 法律法規(guī)和部門規(guī)章 （1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）； （2）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日實(shí)施）； （3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修正版，2020年9月1日實(shí)施）； （4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日實(shí)施）； （5）《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)地塊再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕140號(hào)）； （6）《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》（國辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）； （7）《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址地塊再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號(hào)）； （8）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）； （9）《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（2016年，環(huán)境保護(hù)部令第42號(hào)）； （10）《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2009〕61號(hào)）； （11）《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》（2009年12月）； （12）（《關(guān)于印發(fā)<全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕128號(hào)）； （13）《工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）》（2014年11月）； （14）《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（原環(huán)境保護(hù)部2017年第72號(hào)）； （15）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）； （16）《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南》（2019年9月）； （17）《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南》（2019年9月）； （18）《地下水污染模擬預(yù)測(cè)評(píng)估工作指南》（2019年9月）； （19）《地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南》（2019年9月）； （20）《地下水管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第748號(hào)）； （21）《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2022年7月7日）； （22）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2022年7月7日）。 地方法規(guī) （1）廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南的通知（2020年3月26日）； （2）《關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號(hào)）； （3）《廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查要點(diǎn)的通知》（穗環(huán)辦〔2020〕40號(hào)）； （4）《廣州市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調(diào)查、治理修復(fù)及效果評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)的通知》（穗環(huán)辦〔2018〕173號(hào)）； （5）《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審服務(wù)的通知》（2020年3月5日）； （6）《廣州市土地開發(fā)中心關(guān)于加快開展土地污染環(huán)境調(diào)查、污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土地污染修復(fù)工作的函》（穗土開函〔2015〕115號(hào)）； （7）《廣州市環(huán)境保護(hù)第十三個(gè)五年規(guī)劃》（穗府辦〔2016〕26號(hào)）； （8）《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)地塊再開發(fā)利用環(huán)境管理的通知》（穗環(huán)〔2017〕185號(hào)）； （9）《關(guān)于印發(fā)廣州市污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境管理實(shí)施方案（試行）的通知》（穗環(huán)〔2018〕26號(hào)）； （10）廣東省實(shí)施《中華人民共和國土壤污染防治法》辦法（2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）； （11）《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省2019年土壤污染防治工作方案的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕4號(hào)，廣東省生態(tài)環(huán)境廳，2019年6月13日）； （12）《廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于做好再開發(fā)利用地塊土壤污染狀況調(diào)查和治理修復(fù)效果評(píng)估質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》（穗環(huán)辦〔2020〕62號(hào)）； （13）《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市土壤污染狀況調(diào)查及修復(fù)效果評(píng)估監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督工作指引的通知》（穗環(huán)〔2023〕88號(hào)，廣州市生態(tài)環(huán)境局，2023年8月1日）； （14）《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南和地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南》（環(huán)辦土壤函〔2019〕770號(hào)）； （15）《地下水管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第748號(hào)）； （16）《廣州市綠化條例》（2022-11-15，廣東省人民政府）。 有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) （1）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）； （2）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2-2019）； （3）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3-2019）； （4）《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166-2004）； （5）《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 164-2020）； （6）《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1019-2019）； （7）《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 168-2020）； （8）《巖土工程勘察規(guī)范》（GB 50021-2001）（2009年版）； （9）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）； （10）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）； （11）《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）； （12）《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南》（2019年9月）； （13）《工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）》（2014年11月）； （14）《廣州市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境調(diào)查、治理修復(fù)及效果評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)的通知》（穗環(huán)辦〔2018〕173號(hào)）； （15）《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（原環(huán)境保護(hù)部2017年第72號(hào)）； （16）《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》； （17）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）； （18）《建設(shè)用地土壤污染防治 第1部分：污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 102.1-2020）； （19）《建設(shè)用地土壤污染防治 第3部分 ：土壤重金屬監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 102.3-2020）； （20）《建設(shè)用地土壤污染防治 第4部分：土壤揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 102.4-2020）； （21）《建設(shè)用地土壤污染防治 第5部分：土壤半揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 102.5-2021）； （22）《地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0270-2014）； （23）廣州市土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)、效果評(píng)估“一問一答”小冊(cè)子（2021年版）； （24）廣州市土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)、效果評(píng)估“一問一答”小冊(cè)子（2022年版）； （25）廣州市土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)、效果評(píng)估“一問一答”小冊(cè)子（2023年版）。 調(diào)查目的與原則 調(diào)查目的 為避免目標(biāo)地塊內(nèi)可能存在的污染物對(duì)未來地塊內(nèi)及周邊活動(dòng)、人員身體健康造成影響，本次調(diào)查通過資料收集與分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談和初步采樣分析，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： （1）識(shí)別地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上是否存在可能的污染源，及污染源污染地塊土壤的途徑，識(shí)別目標(biāo)地塊可能存在的遺留土壤和地下水污染； （2）根據(jù)污染識(shí)別的結(jié)論，判斷是否需要對(duì)地塊內(nèi)的土壤和地下水開展初步采樣分析； （3）通過開展現(xiàn)場(chǎng)鉆探、初步采樣分析和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，初步確定調(diào)查地塊的土壤和地下水中主要的污染物種類和水平； （4）根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)論，分析是否需要開展詳細(xì)調(diào)查或?yàn)閳?chǎng)地開發(fā)利用決策提供依據(jù)。 調(diào)查原則 本次調(diào)查遵循以下三項(xiàng)原則實(shí)施： （1）針對(duì)性原則 針對(duì)地塊的特征和潛在污染物特性，進(jìn)行污染物濃度和空間分布調(diào)查，為地塊的環(huán)境管理提供依據(jù)。 （2）規(guī)范性原則 采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范地塊環(huán)境調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。 （3）可操作性原則 綜合考慮調(diào)查方法、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，使調(diào)查過程切實(shí)可行。 調(diào)查范圍 根據(jù)《廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局關(guān)于核實(shí)廣州市從化區(qū)從城大道兩側(cè)地塊相關(guān)信息的函》，調(diào)查地塊擬規(guī)劃作為居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)用地，用地范圍為地塊紅線范圍，面積為41859.11m2。